2016年04月26日 09:52 来源：中国教育报
4月18日，四川省政府印发《四川省深化考试招生制度改革实施方案》，至此，包括上海、浙江两个高考综合改革试点在内，全国已有19个省份先后出台本地区招考改革实施方案，这也意味着此次招考改革进入实操阶段。
从各地公布的方案来看，总体改革方向大体一致，绝大多数省份明确要改革高考科目设置、考生录取机制，促进学生全面而有个性发展;而多地也根据地方实际情况出台了有针对性的具体实施办法.
考什么，怎么考——
文理不分科，多地实行“3+3”模式，外语一年两考
在高考新方案中，文理不分科已成各地高考改革趋势，高考科目“3+3”也成众多省份未来高考的新模式。
“3+3”模式是指，报考普通本科院校的考生，其高考成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。学生不再分文理科，可以自主选择选考科目。就3门选考科目而言，各地多采用“6选3”模式，即从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科作为考试科目。值得注意的是，浙江采取的是“7选3”模式，除了以上所提到的6科，还多了“技术(含通用技术和信息技术)”这项科目。
在分值设置上，绝大多数省份明确统一高考的语文、数学、外语每科满分150分，学生自选3门科目每门满分100分，总分合计750分。不过，上海、西藏有所不同，明确3门选考科目每门70分，高考成绩总分满分660分，此外，江苏高考科目分值尚未最终确定，但明确比现行的480分要高。海南要求以每个科目原始分转换后的标准分呈现考生成绩，这是目前仅有采用标准分这一计分方法的省份。
与高考科目变化相对应的一项措施是高中学业水平考试，不少省份也公布了改革时间表。比如，北京将从2017年启动高考综合改革，从秋季入学的普通高中起，年级开始实施高中学业水平考试，实行合格性考试和等级性考试，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。
力求破除“一考定终身”是新一轮高考改革的重点方向。在已公布高考改革方案的19省份中，绝大多数省份明确，外语科目提供两次考试机会，考生可选择其中较高一次考试成绩计入。
深化外语考试改革上，上海明确要建设外语标准化考试题库和标准化考场，外语考试要为今后其他科目逐步推行标准化考试积累经验。
如何评价——
“两依据一参考”，既看分，又看人
新一轮改革方向的亮点之一，是打破“唯分数论”，实施“两依据、一参考”的多元评价机制，即依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价信息进行录取。从各地公布的方案来看，实施“既看分，又看人”的综合评价录取，是未来高校招录的大势所趋。
综合评价录取旨在探索高校招生录取和高中学习相关联的办法，更好地推进素质教育，增加学生的选择性，在这种模式下，各地方案明确，高校可根据办学特色和定位，以及不同学科专业人才培养要求，从普通高中学业水平等级考试科目中，分专业(类)自主提出选考科目范围，但最多不超过3门，提前向社会告知。在将综合素质评价作为高校招生录取参考时，坚持“谁用谁评”原则，招生学校应提前公布具体使用办法。
在综合素质评价使用方面，不少省份明确，要探索按照统一高考成绩、高校测试成绩、学业水平考试成绩各占一定比例计算综合成绩，由高校按照综合成绩择优录取。宁夏则规定，在高考成绩相同的情况下，会以综合素质评价结果为标准，择优录取。
事实上，在2014年上海和浙江被同时列为高考改革试点地区时，浙江省已通过“三位一体”的录取方式，尝试将综合素质评价纳入到高考录取中。2014年，浙江大学首次实施“三位一体”招生新方式，通过笔试、面试两个环节选拔考生，并按照“高中学业水平测试成绩占10%，高校综合素质测试成绩占30%，高考总分占60%”的方式形成考生的最终成绩，择优录取。到2015年，浙江省“三位一体”综合评价招生改革继续深化，参加试点的高校36所，有15所为新增高校，招生计划3500多人，比上一年增加75%。
作为全国新高考改革的两大试点省市之一，上海今年在实施多元评价录取方面又有了更进一步的探索，在复旦和上海交大去年开展综合评价录取试点基础上，将试点推广到9校，释放的信号非常强烈。
江苏省11所省属高校今年继续探索综合评价录取改革试点。和浙江“三位一体”方式类似，江苏将综合考量考生高考成绩、高校考核结果、高中学业水平测试成绩、综合素质评价以及高校自身培养的特色要求等五个维度的内容，对高考成绩达到本二批次省控线的入选考生进行综合评价，择优录取。
怎么录——
逐步合并本科录取批次，探索“专业+学校”志愿填报
改革考生录取机制，逐步合并减少高校招生录取批次，弱化社会和考生简单用录取批次划分和评价不同类型高校的倾向，探索“专业(类)+学校”的志愿填报方式，引导从学生兴趣和特长出发，选择合适的专业和学校，不再单纯跟着学校“档次”走，成为此次多地改革方案的重点。
北京、河北、江西、辽宁、贵州、广西等省份已明确，将本科二批与本科三批合并为本科二批。
多地表示，录取批次合并有利于消除社会对三本录取的高校毕业生的偏见，推动民办本科院校和独立学院发展，有利于今后高校毕业生平等就业。
除了第二、三批次的合并外，一些省市还提出了合并本科第一、第二招生批次，比如上海、山东。海南明确，从2020年起，录取批次仅设本科批次和专科批次。江西还将探索学生多次选择、被多所高校录取的可行性，增加学生和高校的双向选择机会。
值得注意的是，在志愿填报方式上，浙江、山东、西藏把原来的“学校+专业”方式改为“专业(类)+学校”形式。采用“学校+专业”的方式，学生首先被学校录取，最终可能进入的不是自己选中的专业，而采用“专业+学校”的方式后，某个专业对应的可能不是一所学校而是多所高校。
这也就意味着，在“专业(类)+学校”模式下，考生既可以报考同一个高校中的不同专业(类)，也可以是不同高校的同一专业(类)，还可以是不同高校不同专业(类)，拥有了选择权。
虽然19个省份高考改革方案已经发布，但离全面实施还有一段时间，不少省份明确表示，在保持总体框架不变的前提下，将按照“先专项改革、探索试点，再综合改革、全面推进”的原则分步推进改革，在参照学习上海、浙江试点经验的基础上，各省方案可能会根据实际经验情况，进行调整完善。（万玉凤）
青海
启动时间：2018年
执行时间：2022年
内容要点：
● 实行“3+3”的考试模式，选考科目“6选3”;
● 外语科目提供两次考试机会;
● 高考招生录取基于“两依据、一参考”;
● 2018年在各批次全面实行平行志愿，并创造条件逐步取消高校招生录取批次。
山东
启动时间：2017年
执行时间：2020年
内容要点：
● 2015年英语科目使用全国卷，2016年语文和数学使用全国卷，2018年全部科目使用全国卷;
● 2020年高考实行“3+3”的考试模式;
● 未来“一批”“二批”合并，除提前批次外，不再分批次录取。志愿填报由“学校+专业”改为“专业(类)+学校”形式;
● 录取“两依据、一参考”。
湖南
启动时间：2018年
执行时间：2021年
内容要点：
● 2016年起全部科目使用全国卷;
● 2021年高考不分文理科;
● 实行“3+3”的考试模式;
● 外语科目提供两次考试机会;
● 逐步试点取消招生录取批次，改进投档录取模式，推进平行志愿投档方式;
● 2018年开始构建“两依据、一参考”多元录取机制。
江西
启动时间：2017年
执行时间：2020年
内容要点：
● 不分文理科;
● 实行“3+3”的考试模式，选考“6选3”;
● 外语考试分为笔试和听力测试，高中生最多参加两次外语考试;
● 高考总分满分750分，语数外每门150分，3门高中学业水平等级性考试科目每门100分;
● 2016年起建立江西中学生综合素质评价信息管理系统，开展综合素质评价;
● 2016年起合并二三本，2018年起合并艺术二三本科批，2020年起进一步减少录取批。
海南
启动时间：2017年
执行时间：2020年
内容要点：
● 2020年高考不分文理;
● 2020年高考科目实行“3+3”，选考实行“6选3”;
● 总成绩按标准分呈现，语数外每科原始满分150分，转换成标准分，自选3科每门满分100分;
● 从2017年起，海南本科第一批和第二批合并录取，从2020年起，海取批次仅设本科批和专科批，分学校实行平行志愿投档和录取。
广东
启动时间：2018年
执行时间：2021年
内容要点：
● 2021年高考文理不分科;
● 高考实行“3+3”的考试模式;
● 外语和高中学业水平考试一年两次考试;
● 录取“两依据、一参考”;
● 2016年，广东高考全部科目采用全国卷;
● 2016年，广东二本A线B线将合并。
甘肃
启动时间：2019年
执行时间：2022年
内容要点：
● 2022年高考不分文理科;
● 实行“3+3”的考试模式，选考科目6选3;
● 外语科目提供两次考试机会;
● 2017年出台普通高中学生综合素质评价实施办法，从2019年秋季入学的高一学生开始实施;
● 探索“两依据、一参考”多元录取机制。
河北
启动时间：2018年
执行时间：2021年
内容要点：
● 2021年高考文理不分科;
● 高考科目实行“3+3”;
● 外语考两次;
● 2016年起，本科第三批录取院校与第二批合并，以后逐步取消录取批次;
● 高校招生“两依据，一参考”;
● 2017年秋季入学的高一新生，实行新的高中学生综合素质评价制度;
● 2018年秋季入学的高一年级学生开始实行新的学业水平考试制度。
四川
启动时间：2018年
执行时间：2021年
内容要点：
● 2017年起，四川各地将全部使用全国统一命题试卷。
● 从2018年起，不再进行文理分科。
● 从2021年起，高考科目将由“3+X”变为”3+3”，除语文、数学、外语3门必考科目之外，学生可从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科目中自主选择3科。
黑龙江
启动时间：2018年
执行时间：2021年
内容要点：
● 不分文理科;
● 高考实行3+3模式，选考科目6选3;
● 总成绩750分不变。
辽宁
启动时间：2018年
执行时间：2021年
内容要点：
● 不分文理科;
● 高考实行3+3模式，选考科目6选3;
● 总成绩750分不变;
● 外语提供两次考试机会;
● 录取“两依据、一参考”。
贵州
启动时间：2018年
执行时间：2021年
内容要点：
● 不分文理科;
● 高考实行3+3模式，选考科目6选3;
● 录取机制为“两依据、一参考”。
西藏
启动时间：2018年
执行时间：2021年
内容要点：
● 2021年高考实行“3+3”的考试模式，选考“6选3”;
● 外语提供两次考试机会;
● 高考总分660分，语数外每门150分，3门高中学业水平等级性考试科目每门70分;
● 录取“两依据、一参考”;
● 从2017年起，创造条件逐步取消高校招生录取批次，完善平行志愿投档方式。
宁夏
启动时间：2019年
执行时间：2022年
内容要点：
● 2017年建立高中考试招生综合素质档案，在自主招生中使用;
● 2018年启动高中学业水平考试改革，实施高中学业水平考试制度;
● 2019年逐步取消录取批次，推行“两依据、一参考”的考试招生模式;
● 取消文理分科，选考科目“6选3”，高考总分750分，语数外语每科150分，自选每门100分;
● 外语考试一年两考。
广西
启动时间：2019年
执行时间：2022年
内容要点：
● 2022年起广西统一高考不再分文理科;
● 高考科目实行“3+3”模式，必考科目为语文、数学、外语，每科满分150分;
● 外语科目(含听力)同年有两次考试机会;
● 选考科目从政史地理化生6个高中学业水平考试等级性科目之中任选择3科。选考科目安排在高三进行，每届学生只安排一次考试，每科满分100分。
● 高考总成绩满分为750分。
● 高校招生录取实行“考生总成绩+综合素质评价”的评价方式。
● 高职招生逐步实行“文化素质+职业技能”的评价方式。
江苏
启动时间：2018年
执行时间：2021年
内容要点：
● 2021年高考“3+3”模式，文理不分科;
● 统考科目语数外保持不变，选考科目由“6选2”调整为“6选3”;
● 英语将实行听力和口语一年两考，笔试两考还在探索;
● 分值比480分高，接近700分;
● “小高考”13个科目均可考两次;
● 2016年起，少数民族考生报考省属高校加3分投档。
北京
启动时间：2017年
执行时间：2020年
内容要点：
● 从2017年秋季入学高一起实施高中学业水平考试;
● 英语听力考试从笔试中分离，一年两次实行机考;
● 取消本科三批，与本科二批合并;
● 自2018年起，推进高等学校考试招生改革;
● 2020年调整统一高考科目，实行“3+3”，探索“两依据、一参考”。
上海
启动时间：2014年
执行时间：2017年
内容要点：
● 不分文理科;
● 从2014年秋季入学的高中一年级学生开始，普通高中学业水平考试设置13门科目;
● 2017年起，上海统一高考科目为语文、数学、外语3门，考试时间安排在每年6月;
● 外语一年考两次，6月一次，1月一次。含笔试和听说测试，每人最多考两次，最好成绩计入总分;
● 高考成绩由语数外3门成绩和自主选择的高中学业水平等级性考试科目成绩构成，满分660分。语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分70分;
● 2016年起合并本科一、二批，并按照总分和院校志愿，分学校实行平行志愿投档和录取;
● 报考专科高职志愿只计语文、数学、外语3门统一高考成绩。专科高职依据统一高考成绩进行录取。
浙江
启动时间：2014年
执行时间：2017年
内容要点：
● 必考科目语数外3门，每门满分150分;
● 选考科目实行“7选3”模式，每门满分100分，每科最多考2次;
● 考生总成绩满分750分;
● 语文、数学成绩当次有效，外语和选考科目成绩2年有效;
● 外语每年安排2次考试，1次在6月，考试对象限于当年高考生;1次在10月，与选考科目同期进行;
● 考生志愿由“专业+学校”组成，录取不分批次，实行专业平行投档。v
